...

Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2014 рік


КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 12 лютого 2014 р. N 80-р

Київ

Про затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2014 рік

1. Затвердити план основних заходів цивільного захисту на 2014 рік (далі – план заходів), що додається.

2. Державній службі з надзвичайних ситуацій, іншим центральним та місцевим органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим забезпечити виконання плану заходів у межах бюджетних призначень, передбачених у державному і місцевих бюджетах на 2014 рік.

3. Центральним та місцевим органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим:

1) розробити до 10 березня 2014 р. на основі плану заходів галузеві та регіональні плани основних заходів цивільного захисту на 2014 рік відповідно до своїх повноважень;

2) за участю органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій організувати та провести у січні – лютому 2015 р. збори керівного складу центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, підприємств, установ та організацій щодо підбиття підсумків роботи у сфері цивільного захисту у 2014 році та визначення основних завдань у зазначеній сфері на 2015 рік;

3) забезпечити подання Державній службі з надзвичайних ситуацій:

інформації про хід виконання плану заходів у першому півріччі – до 10 липня 2014 р., за рік – до 10 січня 2015 р.;

пропозицій до проекту плану основних заходів цивільного захисту на 2015 рік – до 10 липня 2014 року.

4. Державній службі з надзвичайних ситуацій:

установити контроль за виконанням плану заходів та поінформувати до 1 березня 2015 р. Кабінет Міністрів України про результати роботи;

подати до 10 грудня 2014 р. проект розпорядження Кабінету Міністрів України щодо затвердження плану основних заходів цивільного захисту на 2015 рік.

 

Виконуючий обов’язки
Прем’єр-міністра України

С. АРБУЗОВ

 

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 12 лютого 2014 р. N 80-р

 

 

 

 

 

 

ПЛАН
основних заходів цивільного захисту на 2014 рік

Найменування заходу

Відповідальні за виконання

Строк виконання

Заходи щодо удосконалення єдиної державної системи цивільного захисту

1. Здійснення організаційних заходів щодо впровадження системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112, у тому числі організація та проведення засідань міжвідомчої робочої групи з питань створення та впровадження системи екстреної допомоги населенню за єдиним телефонним номером 112, утвореної згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. N 770

ДСНС, МВС, МОЗ, Міненерговугілля, Мінрегіон, Держспецзв’язку, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

до 15 грудня

2. Залучення до оповіщення населення операторів телекомунікацій, телерадіоорганізацій шляхом підключення технічних засобів мовлення до автоматизованих систем централізованого оповіщення з установленням спеціального обладнання для автоматизованої передачі сигналів та повідомлень про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

– ” –

3. Забезпечення придбання засобів радіаційного та хімічного захисту для непрацюючого населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення та зонах можливого радіаційного забруднення

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади за участю органів місцевого самоврядування

– ” –

4. Продовження проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту

центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим за участю органів місцевого самоврядування

до 15 грудня

5. Вивчення стану організації та надання методичної допомоги у проведенні технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту у:

ДСНС, Мінрегіон, Фонд державного майна, Українська асоціація “Укртехінвентаризація” (за згодою), відповідні місцеві органи виконавчої влади

 

Кіровоградській області

 

березень

Тернопільській області

 

– ” –

Хмельницькій області

 

квітень

6. Забезпечення медичних формувань Державної служби медицини катастроф необхідним обладнанням та виробами медичного призначення

МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

до 15 грудня

7. Завершення оснащення закладів охорони здоров’я відповідного профілю функціонування, у структурі яких є реанімаційні та хірургічні блоки, пологові відділення, палати інтенсивної терапії тощо, автономними джерелами електропостачання

– ” –

– ” –

Заходи щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та зменшення ризику їх виникнення

8. Забезпечення впровадження на об’єктах підвищеної небезпеки автоматизованих систем раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у зонах можливого ураження і персоналу таких об’єктів

заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим за участю органів місцевого самоврядування

– ” –

9. Здійснення заходів щодо підтримання в готовності до застосування технічних засобів систем оповіщення органів управління цивільного захисту та населення

заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим за участю органів місцевого самоврядування

до 15 грудня

10. Ведення Державного реєстру техногенно та екологічно небезпечних об’єктів

Укрдержархів, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим за участю органів місцевого самоврядування

– ” –

11. Розроблення та здійснення комплексу організаційних і практичних заходів щодо запобігання виникненню:

 

 

1) надзвичайних ситуацій (зменшення втрат) під час пропуску льодоходу, повені та паводків

ДСНС, Держводагентство, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим

лютий – травень

2) пожеж у лісах та сільськогосподарських угіддях протягом пожежонебезпечного періоду

Держлісагентство, ДСНС, МВС, Міноборони, Мінагрополітики, Держкомтелерадіо, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим

квітень – жовтень

3) нещасних випадків з людьми на водних об’єктах

ДСНС, МВС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади

II квартал

4) надзвичайних ситуацій, пов’язаних з перевезенням небезпечних вантажів залізничним, повітряним, річковим та морським транспортом

Мінінфраструктури, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

до 15 грудня

5) надзвичайних ситуацій, пов’язаних з перевезенням небезпечних вантажів автомобільним транспортом

МВС, Мінінфраструктури, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

– ” –

12. Забезпечення та здійснення контролю за техногенною і пожежною безпекою арсеналів, баз (складів) озброєння, ракет, боєприпасів і компонентів ракетного палива, інших вибухопожежонебезпечних об’єктів Збройних Сил, уточнення та подання місцевим органам виконавчої влади розрахунків зон можливого ураження внаслідок вибуху вибухонебезпечних предметів, які зберігаються на зазначених об’єктах

Міноборони, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

до 15 грудня

Заходи щодо підготовки та визначення стану готовності органів управління, сил та засобів єдиної державної системи цивільного захисту

13. Уточнення планів реагування на надзвичайні ситуації (з урахуванням розподілу функцій оперативного реагування на надзвичайні ситуації державного рівня між центральними органами виконавчої влади)

центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим за участю органів місцевого самоврядування

серпень – вересень

14. Організація та проведення командно-штабних навчань з органами управління та силами цивільного захисту територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту (з розгортанням і проведенням тактичних навчань зведених загонів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій і гасіння великих пожеж Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС) у:

 

 

Полтавській області

ДСНС, Міноборони, МВС, МОЗ, Мінінфраструктури, Держлісагентство, Держкомтелерадіо, відповідні місцеві органи виконавчої влади за участю органів місцевого самоврядування

березень

Автономній Республіці Крим

ДСНС, Міноборони, МВС, МОЗ, Мінінфраструктури, Держлісагентство, Держкомтелерадіо, Рада міністрів Автономної Республіки Крим за участю органів місцевого самоврядування

квітень

Луганській області

ДСНС, Міноборони, МВС, МОЗ, Мінінфраструктури, Держлісагентство, Держкомтелерадіо, відповідні місцеві органи виконавчої влади за участю органів місцевого самоврядування

червень

Закарпатській області

– ” –

вересень

Дніпропетровській області

– ” –

листопад

15. Проведення:

 

 

1) спеціального навчання з органами управління та силами цивільного захисту (із залученням представників центральних органів виконавчої влади) щодо ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, спричиненої лісовими пожежами, на базі одного з держлісгоспів Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства

Львівська облдержадміністрація, ДСНС, Міноборони, Держлісагентство

травень

2) спеціальних тренувань з органами управління та силами цивільного захисту територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту (із залученням органів з евакуації) щодо:

 

 

виконання завдань під час пропуску льодоходу, повені та паводків

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

лютий

ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у разі виникнення аварії:

Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

 

– на залізничному транспорті

 

I квартал

– на хімічно небезпечному об’єкті

 

III квартал

виконання завдань у складних умовах осінньо-зимового періоду

– ” –

жовтень

переведення територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту з режиму функціонування в мирний час на режим функціонування в особливий період

– ” –

II квартал

ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на арсеналах, базах (складах) озброєння, ракет, боєприпасів і компонентів ракетного палива, інших вибухопожежонебезпечних об’єктів Збройних Сил

Міноборони, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

за окремим планом

ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, пов’язаних з поширенням особливо небезпечних інфекційних захворювань серед населення

МОЗ, Держсанепідслужба, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

лютий – березень

3) спеціальних тренувань з аварійно-рятувальними службами та формуваннями щодо організації пошуку і рятування рибалок у зимово-весняний період на водоймах

ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

листопад, березень

16. Організація та проведення міжвідомчої наради з представниками суб’єктів єдиної системи проведення авіаційних робіт з пошуку і рятування щодо підсумків роботи у 2014 році

ДСНС, Міноборони, МВС, Державіаслужба, Адміністрація Держприкордонслужби

до 19 грудня

Заходи щодо державного нагляду та контролю у сфері цивільного захисту

17. Проведення:

 

 

1) перевірки стану реалізації державної політики у сфері цивільного захисту та організації роботи з питань

ДСНС, відповідні місцеві органи виконавчої влади

 

техногенної і пожежної безпеки, зокрема:
комплексної перевірки у:

 

 

– Чернігівській області

 

квітень

– Вінницькій області

 

травень

– Сумській області

 

червень

– Запорізькій області

 

липень

– Миколаївській області

 

серпень

контрольної перевірки у:

 

 

– Тернопільській області

 

березень

– Одеській області

 

вересень

– м. Києві

 

жовтень

– Чернівецькій області

 

листопад

2) перевірки місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо стану готовності до:

 

 

пропуску льодоходу, повені та паводків

ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

лютий – березень

початку сезону відпочинку місць масового відпочинку населення на водних об’єктах

ДСНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим

травень – червень

виконання завдань за призначенням у складних умовах осінньо-зимового періоду

Мінрегіон, ДСНС, Мінінфраструктури, Міненерговугілля, МОЗ, Мінпромполітики, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

вересень – жовтень

3) перевірки стану техногенної та пожежної безпеки хімічно небезпечних, вибухопожежонебезпечних об’єктів

ДСНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим

за окремим планом

4) перевірки стану готовності:

 

 

комунальних, об’єктових аварійно-рятувальних служб і формувань, а також аварійно-рятувальних служб громадських об’єднань до дій за призначенням

ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

березень – червень, листопад – грудень

підприємств, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, а також підприємств, установ та організацій, що мають у віданні ліси і сільськогосподарські угіддя, до протипожежного захисту лісів і угідь у пожежонебезпечний період

ДСНС, Держлісагентство, Мінагрополітики, Міноборони, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

квітень – червень

5) комплексної перевірки стану готовності систем централізованого оповіщення (загальнодержавної, спеціальної “Сигнал-Д” та територіальних) з доведенням до населення навчальної інформації у сфері цивільного захисту через засоби масової інформації

ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади, ПАТ “Укртелеком” (за згодою)

листопад

6) цільових перевірок аеропортів (аеродромів) з питань організації пошуково-рятувального забезпечення польотів повітряних суден державної та цивільної авіації:

ДСНС, Міноборони, Державіаслужба

 

аеропорту “Маріуполь” ПАТ “Азовзагальмаш”

 

квітень

аеродрому “Старокостянтинів” (військова частина А2502 Повітряних Сил Збройних Сил)

 

червень

державного підприємства “Міжнародний аеропорт “Бориспіль”

 

жовтень

18. Проведення перевірки стану протипожежного захисту та техногенної безпеки:

 

 

 

сільськогосподарських підприємств та господарств у місцях збирання, перероблення і зберігання врожаю, заготівлі кормів, хлібоприймальних підприємств та їх готовності до прийняття і зберігання зернових культур урожаю 2014 року

ДСНС, Мінагрополітики, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим

травень – серпень

 

закладів освіти та їх готовності до 2014/15 навчального року

ДСНС, МОН, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим

липень -серпень

 

19. Проведення комплексної перевірки стану організації роботи з цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки у:

ДСНС

 

 

Національній академії наук

 

березень

 

ЗАТ “Укртатнафта”

 

квітень

 

АТ “Ощадбанк України”

 

травень

 

підприємстві з іноземними інвестиціями “Лукойл-Україна”

 

червень

 

Держстаті

 

серпень

 

АТ “Українська автомобільна корпорація”

 

вересень

 

Мінрегіоні

 

жовтень

 

Заходи щодо підготовки керівного складу і фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів цивільного захисту, та населення до дій у разі виникнення надзвичайних ситуацій

20. Функціональне навчання керівного складу і фахівців центральних та місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів місцевих рад, підприємств, установ та організацій в Інституті державного управління у сфері цивільного захисту, навчально-методичних центрах сфери цивільного захисту

ДСНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим за участю органів місцевого самоврядування

за окремим планом

21. Визначення переліку та порядку утворення і функціонування у вищих навчальних закладах кафедр з безпеки життєдіяльності

МОН, ДСНС

до 15 грудня

22. Здійснення заходів щодо визначення та функціонування територіальних базових (опорних) загальноосвітніх і дошкільних навчальних закладів

МОН, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

– ” –

23. Організація та проведення:

 

 

1) зборів щодо організації та здійснення заходів цивільного захисту з керівниками підрозділів (працівниками) з питань цивільного захисту:

 

 

Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади

ДСНС, Рівненська облдержадміністрація, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

жовтень

центральних органів виконавчої влади та інших органів державної влади

ДСНС, інші центральні органи виконавчої влади

листопад

2) науково-методичного семінару на тему “Організація цивільного захисту в професійно-технічному навчальному закладі”

МОН, ДСНС, Хмельницька облдержадміністрація, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

червень

3) семінару-практикуму для керівників навчально-методичних центрів сфери цивільного захисту

ДСНС, Львівська облдержадміністрація, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування (за згодою)

серпень

4) контролю та моніторингу якості підготовки з питань навчання діям у надзвичайних ситуаціях у вищих навчальних закладах I – IV рівня акредитації та навчально-методичних центрах сфери цивільного захисту у:

МОН, ДСНС, відповідні місцеві органи виконавчої влади

 

Волинській області

 

березень

Івано-Франківській області

 

квітень

м. Севастополі

 

вересень

5) показового спеціального навчання з питань цивільного захисту (на базі одного з підприємств за рішенням облдержадміністрації) у:

 

 

Луганській області

ДСНС, Луганська, Донецька, Дніпропетровська, Запорізька, Харківська облдержадміністрації

квітень

Рівненській області

ДСНС, Рівненська, Вінницька, Волинська, Житомирська, Хмельницька облдержадміністрації

травень

Київській області

ДСНС, Київська, Полтавська, Сумська, Черкаська, Чернігівська обласні та Київська міська держадміністрації

липень

Івано-Франківській області

ДСНС, Івано-Франківська, Закарпатська, Львівська, Тернопільська, Чернівецька облдержадміністрації

серпень

Миколаївській області

ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Миколаївська, Кіровоградська, Одеська, Херсонська обласні та Севастопольська міська держадміністрації

жовтень

6) у загальноосвітніх, професійно-технічних та дошкільних навчальних закладах Дня цивільного захисту, Тижня знань з основ безпеки життєдіяльності, Тижня безпеки дитини

МОН, ДСНС, МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування (за згодою)

квітень – травень,
жовтень – листопад

7) просвітницької роботи серед населення з питань запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, пов’язаних з небезпечними інфекційними захворюваннями, масовими неінфекційними захворюваннями (отруєннями)

МОЗ, Держсанепідслужба, МОН, ДСНС, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

до 15 грудня

8) Всеукраїнського фестивалю дружин юних пожежних

ДСНС, МОН, Мінмолодьспорт, Держкомтелерадіо, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

лютий – вересень

9) заходів з формування культури безпеки життєдіяльності серед дітей і молоді та змагань за програмою “Школа безпеки”

МОН, Мінмолодьспорт, ДСНС, Держкомтелерадіо, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

до 15 грудня

24. Створення і поширення зовнішньої та внутрішньої соціальної реклами, створення спеціальних тематичних рубрик (сторінок) у засобах масової інформації з основних напрямів безпеки життєдіяльності, проведення акцій “Запобігти, врятувати, допомогти”, “Герой-рятувальник року”

ДСНС, МОЗ, МОН, Мінмолодьспорт, Мінрегіон, Мінінфраструктури, Держкомтелерадіо, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

– ” –

25. Створення циклу тематичних теле- та радіопередач, сюжетів соціальної реклами згідно з основними вимогами безпеки життєдіяльності з урахуванням рівня підготовки аудиторії, на яку розраховані такі програми

Держкомтелерадіо, ДСНС, МОН, Мінмолодьспорт, МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

до 15 грудня

26. Розроблення та виготовлення навчальних, навчально-наочних брошур, посібників, буклетів, пам’яток з питань безпеки життєдіяльності та цивільного захисту

ДСНС, МОН, МОЗ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади

– ” –

Виставкові, суспільні та інші заходи у сфері цивільного захисту

27. Підготовка Національної доповіді про стан техногенної та природної безпеки у 2013 році

ДСНС, Мінприроди, інші центральні органи виконавчої влади разом з Національною академією наук

до 1 квітня

28. Організація та проведення:

 

 

1) XIII Міжнародної науково-практичної конференції на тему “Безпека життєдіяльності людини: освіта, наука, практика – 2014”

МОН, ДСНС

травень

2) Міжнародного виставкового форуму “Технології захисту – 2014”

ДСНС, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим

вересень