Запрошуємо взяти участь у щорічній події –
FORUM з пожежної та техногенної безпеки-2017,
12 жовтня, 2017, МВЦ, в рамках виставки ПОЖТЕХ
Для учасників ми готуємо:
- Новий формат взаємодії у сфері пожежної безпеки
- Серед експертів – найкращі менеджери, стратеги, розробники змін до законодавства, посадові особи, юристи.
- Обмін досвідом, живі кейси, ідеї, поради від провідних представників професії.
- Мінімум води, максимум прикладних знань і робочих ситуацій.
Детальна програма
З питань участі: 044-568-5138 (департамент семінарів, Анастасія Гордієнко)
Скільки має бути журналів з пожежної безпеки?
Економіка в заходах безпеки
Організація і управління матеріальним виробництвом, ефективне використання ресурсів, розподіл, обмін, збут і споживання товарів та послуг не обходять стороною і питання безпеки, зокрема й пожежної безпеки.
Ефективність витрат на забезпечення пожежної безпеки того чи іншого підприємства має бути обов’язково економічно обґрунтована необхідністю виконання заходів, спрямованих на підвищення рівня пожежної безпеки.
Питання ефективності витрат на забезпечення пожежної безпеки мають визначатися як на мікроекономічному, так і на макроекономічному рівнях соціальними та економічними показниками.
Економічний ефект визначається по всьому циклу реалізації заходів із забезпечення пожежної безпеки за розрахунковий період часу.
Кінцевим результатом створення і застосування заходів із забезпеченню пожежної безпеки є значення втрат, яких вдалося уникнути. Вони розраховуються виходячи з вірогідності виникнення пожежі і можливих економічних втрат від неї до і після реалізації заходів із забезпечення пожежної безпеки. Кількісне значення витрат на заходи з забезпечення пожежної безпеки фіксується в бухгалтерській звітності.
Таким чином, кожна норма, спрямована на забезпечення пожежної безпеки, має бути економічно обґрунтованою.
Зупинимося на деяких простих аспектах економічної ефективності витрат, спрямованих на виконання норм, зазначених у Правилах пожежної безпеки в Україні, які затверджені наказом МВС України від 30 грудня 2014 р. № 1417 (далі — ППБУ).
Раз журнал, два журнал… скільки ж їх?
Правилами пожежної безпеки в Україні, прямо чи опосередковано, визначено ведення різноманітних журналів з обліків, реєстрацій та перевірок. Кількість журналів сягає кількох десятків. Для спрощення зведемо в таблицю ті з них, які прямо визначені ППБУ.
Таблиця. Перелік журналів, визначених Правилами пожежної безпеки в Україні
|
№ з/п |
Назва журналу |
Пункт, розділ ППБУ чи інших норм |
Нормативний документ, яким визначена форма журналу |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Спеціальний журнал перевірки опалювальних приладів |
п. 2.1 р. IV ППБУ |
форма не визначена |
|
2. |
Журнал результатів очищення димоходів та печей |
п. 2.5 р. IV ППБУ |
форма не визначена |
|
3. |
Журнали систем протипожежного захисту |
п. 1.1 р. V ППБУ |
додаток Ж |
|
4. |
Спеціальний журнал обліку технічного обслуговування. пожежних кран-комплектів |
пп.10 п. 2.2 р. V ППБУ |
форма не визначена |
|
5. |
Журнал перевірки надійності переведення пожежних насосів з основного на резервне електропостачання |
пп. 4 п. 2.3 р. V ППБУ |
форма не визначена |
|
6. |
Спеціальний журнал перевірки стану агрегатів пожежної техніки |
п. 3.5 р. V ППБУ |
форма не визначена |
|
7. |
Журнал перевірки працездатності механізму опускання та піднімання протипожежної завіси |
п. 2.4 р. VI ППБУ |
форма не визначена |
|
8. |
Журнал роботи з очищення витяжних пристроїв, апаратів, трубопроводів |
п. 7.9 р. VI ППБУ |
форма не визначена |
|
9. |
Спеціальний журнал перевірки на міцність та герметичність паяльних ламп |
п. 1.4 р. VII ППБУ |
форма не визначена |
|
10. |
Журнал реєстрації розміщення на поверхах пересувних установок з пальниками інфрачервоного випромінювання |
п. 4.38 р. VII ППБУ |
форма не визначена |
|
11. |
Журнал обліку вогнегасників на об’єкті |
Додаток 2 до пп. 3.5, 3.16.4 НАПБ Б.01.008-2004 |
|
|
— НАПБ Б.01.008-2004 «Правила експлуатації вогнегасників», затверджені наказом МНС України від 2 квітня 2004 р. № 152; |
|||
Старими Правилами пожежної безпеки в Україні (п. 2.12 додатка 2 до НАПБ А.01.001-95) визначався ще й журнал реєстрації інструктажів з питань пожежної безпеки. На жаль, саме ця норма втратила чинність, тобто не знайшла свого відображення у нових ППБУ, проте збереглася у деяких галузевих правилах пожежної безпеки.
Як бачимо з таблиці, форми багатьох журналів навіть не визначені ніякими нормативними документами. Фактично ведення журналів спрямовано на реєстрацію результатів перевірки або обліку того чи іншого устаткування тощо.
Розглянемо економічний чинник, враховуючи вартість журналу. Найменша ринкова вартість одного журналу з обліку становить від 12 до 30 гривень. В сумі, на мікроекономічному рівні, значення витрат може сягати декількох сотень гривень. На макроекономічному рівні витрати досягнуть мільйонних значень.
Виходячи з навіть таких простих обґрунтувань, задля економічної ефективності було б доцільно зменшити кількість журналів шляхом зведення, наприклад, журналів перевірок з невизначеними формами до одного журналу перевірок устаткування на предмет пожежної безпеки.
Можливо, було б доцільно переглянути й кількісний склад інших журналів, також шляхом зведення: облікових журналів СПЗ, журналів обліку технічного обслуговування, журналів реєстрації інструктажів. Такі економічні рішення ніяк не погіршать стан пожежної безпеки об’єктів, а лише оптимізують роботу персоналу підприємства.
Вікторія Скорина,
студентка 4-го курсу факультету економіки та управління Черкаського державного технологічного університету
Дмитро Ященко,
фахівець з управління проектами та програмами
Журнал «Охорона праці та пожежна безпека», № 1, 2017
