Зміни у законодавстві з охорони праці — нескінченний процес, адже у досконалості немає кордонів. Цією роботою на постійній основі займаються державні органи, тому що законотворча діяльність є однією з основних функцій вказаних інституцій. Воєнний стан в країні не є приводом для зупинки важливої справи, щобільше, активна законотворчість є показником того, що держава попри все живе і функціонує.
Але чого саме фахівці з охорони праці очікують від таких змін? Звичайно, спрощення бюрократичних процесів та їх удосконалення на практиці. Проте іноді це так не працює, а замість спрощення процедур, на підприємство чи в організацію надходять директиви про складання додаткових документів. Але з початком воєнного стану ситуація змінилася. У цьому контексті варто згадати Постанову № 303, видану КМУ 13 березня 2022 року. Її дією було призупинено всі планові й позапланові заходи державного нагляду.
Якщо до цього додати несприятливі фактори, які з’явилися з настанням повномасштабного втручання (частина співробітників пішла до лав ЗСУ, частина — виїхала за кордон, виникли проблеми з постачанням електроенергії, сировини тощо), то можна припустити, що названа Постанова мала викликати хаос у сфері охорони праці та масу порушень на місцях.
Однак ситуація відтворилася з точністю до навпаки. Достатньо поглянути на кількість нещасних випадків, зафіксованих статистично.
Таблиця 1. Статистика порушень та нещасних випадків на виробництві
У 2022 році картина виявилася кращою, ніж у 2021-му. І що цікаво, не дивлячись на призупинення державного нагляду та перевірок, медогляди, необхідні експертні обстеження, технічний огляд обладнання, навчання щодо підвищення кваліфікації, реєстраційні процеси тощо з початком війни та введенням в дію вказаної вище Постанови не припинилися. Чим можна це пояснити?
Далі, Постановою КМУ від 24 березня 2022 року № 357 також було спрощено процес отримання дозволу на виконання робіт з підвищеної небезпеки та переведено діяльність на декларативний принцип. І знову ж таки, нічого не припинилося — декларації подаються у повному обсязі та вчасно, попри складні обставини. Які висновки з цього можна зробити?
Далі у статті:
- Основні причини високого результату ОП в сучасних складних умовах
- Спрощення процедури медоглядів: чи на часі такі зміни?
- Оперативність законодавчих змін (думка автора)
Джерело: журнал «Охорона праці і пожежна безпека»
